威海市建设市场责任主体信用档案 记录实施办法 (个人信用部分)

来源:威海建筑业网 日期:2013年4月12日 11:26

 

2.1  通用标准

2.1.1  不良行为扣分

2.1.1.1  以欺骗、弄虚作假等手段申请上岗资格或执业资格的,扣5分。

2.1.1.2  无证上岗或借证上岗的,扣3分。

2.1.1.3  伪造、涂改岗位证书或执业手册、信用档案记录的,扣5分

2.1.1.4  无正当理由不按期参加培训、继续教育的,扣1分。

2.1.1.5  违法转让业务、以他人名义或准许他人以自己的名义承揽业务的,扣3分。

2.1.1.6  注册执业人员同时受聘于两个及以上单位的,扣3分。

2.1.1.7  不按规定办理注册变更手续的,扣2分。

2.1.1.8  以向有关单位、有关人员行贿、弄虚作假等不正当手段承接工程的,扣5分。

2.1.1.9  注册执业人员在执业活动中侵犯他人合法权益的,扣4分。

2.1.1.10  外地进威企业执业人员不按规定到位、两地执业的,扣4分。经督促后仍不改正的,视情况加扣1-3分。

2.1.1.11  与建设单位、建筑业企业、建筑材料、建筑构配件、设备供应等单位串通,弄虚作假,降低工程质量的,扣4分。

本项1-11条由各资格主管部门负责。

2.1.1.12  投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的,属于虚假恶意投诉,或对招标投标有关事项有异议,但不按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发展和改革委员会、建设部等七部委第11号令)规定程序投诉,越级上访、恶意中伤的,扣5分。情节严重的,视情况加扣3-5分。

2.1.1.13  在招标投标纠纷中,以不正当手段,聚众冲击、围攻、打砸有关部门、单位、工作人员或评标现场的,视情况扣6-10分。

本项12-13条由招投标管理部门负责。

2.1.1.14  本办法未包括的其它违反法律法规和主管部门规定的不良行为,由主管部门酌情扣1-10分。本办法虽有规定,但情节特别恶劣的,可酌情加扣分。

2.1.2  良好行为记录加分

2.1.2.1  执业的工程获得 “市级新技术应用示范工程”、“市优质结构工程”或“市级安全文明工地”的,每100平方米加0.006分,单项最高不超过0.4分;工程获得“市优良工程”每100平方米加0.008分,单项最高不超过0.8分;获“省级安全文明工地”,每100平方米加0.01分,最低加1分,最高不超过1.5分;获“省级新技术应用示范工程”或“省安全文明示范工地”、“省级安全文明小区”每100平方米加0.012分,最低加1.5分,最高不超过2分;获“省住宅工程质量通病专项治理示范工程”、“省优质结构工程”、或“省施工现场综合管理样板工程”的,每100平方米加0.014分,最低加2分,最高不超过2.5分;获得山东省建筑工程质量“泰山杯”奖或“AAA级安全文明标准化诚信工地”的,每100平方米加0.016分,最低加3分,最高不超过4分;获得省“市政金杯奖”加3分;获得“中国建筑工程鲁班奖”或“国家装饰金奖”的,每100平方米加0.02分,最低加5分,最高不超过7分;

2.1.2.2  获得经市建委认可的荣誉称号,分级加分。各市、区建设局荣誉加0.3分,委属有关部门和市级行业协会荣誉加0.5分;市建委及以上的,加1分。

2.1.2.3  在市建委及以上建设行政主管部门组织的综合大检查中受到通报表扬的执业人员,加1分。

2.2  专用标准

2.2.1  注册建筑师、注册结构师及其他勘察、设计上岗人员

2.2.1.1  因勘察、设计原因发生工程质量安全事故的,扣4-6分。

2.2.1.2  勘察设计文件经专业审查认定为不合格的,扣4分;认定基本合格的,扣2分;存在违反强制性标准的,扣2-3分。                                                                               

2.2.1.3  勘察设计文件没有相关责任人签字盖章或者签字盖章弄虚作假不符合规定的,扣4分。

2.2.1.4  勘察设计文件未经县(市)级以上建设行政主管部门审批而擅自交付使用,以及勘察报告未经建设行政主管部门审批而设计单位擅自采用的,扣5分。

2.2.1.5  勘察设计人员未按照政府有关部门的批准文件要求进行勘察设计的,扣5分。

2.2.2.6  勘察设计人员在竣工验收时未出具工程质量评估意见的,扣3分。

2.2.1.7  勘察设计中采用可能影响工程质量和安全、没有国家或省技术标准的新技术、新工艺、新材料且未按规定审定的,扣3分。

2.2.1.8  工程勘察原始记录不按照规定记录或者记录不完整的,扣3分。

2.2.1.9  工程勘察报告不准确,提供的场地技术资料经核实与实际情况出入较大的,扣4分。

2.2.1.10  工程勘察、设计执业人员弄虚作假、提供虚假勘察成果资料,设计执业人员无勘察成果或未按照勘察成果进行设计的,扣5分。

2.2.1.11工程勘察设计执业人员不参加施工验槽的,扣3分。

2.2.1.12  设计执业人员违反国家有关规定在设计文件中指定建筑材料、建筑构配件、设备的生产厂家、供应商德,扣4分。

2.2.1.13  设计执业人员未经施工图文件原审批部门同意,擅自进行设计变更的,扣5分。

2.2.1.14  设计执业人员在施工前拒绝向施工单位进行技术交底、拒绝参与建设工程质量事故分析的,扣4分。

2.2.1.15  工程勘察、设计执业人员违反工程建设强制性标准进行勘察、设计,经施工图审查机构指出仍不改正的,扣5分。

2.2.1.16  注册执业人员以个人名义从事勘察、设计活动并收取费用的,扣5分。

2.2.1.17  施工图设计深度未达到有关规定要求,对工程实施造成不良影响或影响招标时工程量清单编制准确性的,扣3-5分。

本项1-17条由建委勘察设计科负责记录扣分。

2.2.2  项目经理(注册建造师)和安全员、质检员等

2.2.2.1  工程项目无专职安全管理人员,工程项目管理人员及专业操作人员无证或证件不全的,每发现一处扣0.5分。

2.2.2.2  施工现场安全监督保证体系不健全,培训教育不落实,安全管理资料不健全,每发现一处扣0.5分。

2.2.2.3  施工现场脏、乱、差,安全文明施工不达标的,扣1分。

2.2.2.4  施工现场存在安全隐患的,每发现一处扣0.2分。

2.2.2.5  提供或使用不合格建材、设备、安全防护用品,偷工减料,降低工程质量的,扣2分。

2.2.2.6  工程发生一起四级以下安全事故的,扣2分。发生一起四级以上安全事故的,扣3分。恶性事故酌情加扣分。

2.2.2.7  违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程的,扣2分。 情节较严重或拒不执行主管部门提出的整改要求,可视情况加扣1-5分。

2.2.2.8  发生工程质量安全事故隐瞒不报或不按规定查处的,扣2分。

本项1-8条由建管部门负责(市政施工和园林绿化企业由市建委城建科负责)。

2.2.2.9  施工现场质量监督保证体系不健全,培训教育不落实,质量管理资料不健全的,每发现一处扣1分。

2.2.2.10  施工现场存在质量隐患的,每发现一处扣0.2分。

2.2.2.11  擅自修改勘察、设计文件进行施工的,扣3分。

2.2.2.12  违反工程建设强制性标准,造成一定损害,或不执行主管部门提出的整改要求的,扣3分。严重抵制主管部门管理的,可视情况加扣1-3分。

2.2.2.13  不按规定实施见证取样的,扣1分。

2.2.2.14  隐蔽工程隐蔽前,应该通知而未通知质量监督机构,或未经验收擅自隐蔽的,扣2分。

2.2.2.15  未对分包单位进行质量管理的,扣2分。

2.2.2.16  项目经理部管理人员的资格、配备不符合要求或不及时到位,主要专业工种操作上岗资格、配备不符合要求不及时到位的,每发现一处扣0.5分。

2.2.2.17  未编制施工组织设计,或施工方案未经审批,以及未按经审批的施工方案进行施工的,扣1分。

2.2.2.18  对工程检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定不符合规范要求,技术资料不收集、整理不及时不按规范规程要求的,扣1分。

本项9-18条由质监站负责。

2.2.2.19  项目经理同时承接两个及以上在建工程项目的,扣2分。

2.2.2.20  所负责项目报审工程量或工程结算值不真实,经审查超过实际5%以上的,扣2分。

本项19-20条由招投标管理机构负责记录扣分。

2.2.3  总监理工程师(注册监理工程师及上岗监理员)

2.2.3.1  对建设单位未办理施工许可手续擅自开工未有效制止并向建设行政主管部门报告的,扣2分。

2.2.3.2  对于发现施工单位转包工程或违法分包而未报告建设主管部门的,扣1分。

2.2.3.3  按法律法规规定应招标而实际上未进行招标承揽工程监理业务的,扣2分。

2.2.3.4  因监理失职发生工程质量安全事故的,扣3分。

2.2.3.5  违反规定对建筑业企业指定材料、构配件、设备生产厂家和供应商德,扣2分。

2.2.3.6  监理人员不按规定承揽工程,扣2分。

2.2.3.7  施工企业报审主管部门工程结算值不真实,经审查超过实际5%以上者而项目总监及造价工程师未发现者,扣2分。

本项1-7条由建委工程科负责记录扣分。

2.2.3.8  必须实施旁站监理的关键工序、关键部位不实施旁站监理的,扣2分。

2.2.3.9  不依法严格行使监理签字权的,扣2分。

2.2.3.10  现场监理工程师对各类验收做出的结论不真实、不准确、手续不完善不合法的,扣2分。

2.2.3.11  监理机构未及时核查工程的质量保证资料,未及时组织各类验收的,扣2分。

2.2.3.12  监理机构未及时收集整理监理资料,未编制审批监理规划、监理实施细则(关键部位和工序的确定及措施)的以及未按编制内容的要求执行监理的;监理机构未建立监理月报、监理规划和监理档案的,每有一项,扣1分。

2.2.3.13  监理机构的人员资格、配备不符合要求、不到位的,扣2分。

2.2.3.14  监理机构未对工程使用的材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查或审查不严产生质量问题的,对该见证检验未进行见证检验的,每有一项,扣1分。

2.2.3.15  监理机构未对分包单位的资质进行核查及核查不严的,扣1分。

2.2.3.16  监理机构对工程质量问题未及时签发监理通知单,质量问题整改结果未进行复查的,扣2分。

2.2.3.17  施工企业违反强制性标准施工未有效制止的,扣2分。

2.2.3.18  监理机构未组织或及时组织检验批、分项、分部(子分部)工程质量验收、参与单位(子单位)工程质量的验收的,验收时未对建筑物安全和功能进行核查检验的,每有一项,扣1分。

本项8-18条由质监站负责记录扣分。

2.2.3.19  未按规定对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的,扣2分。

2.2.3.20  发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂停施工的,扣2分。施工单位拒不整改或不停工,未及时向有关主管部门报告的,扣2分。

本项19-20条由建管部门负责记录扣分。

2.2.4  工程建设招标代理人员

2.2.4.1  在招标过程中有失公正或因失误、失职造成投诉,并经查证属实的,扣4分。

2.2.4.2  泄露应当保密的与工程招投标活动有关的情况和资料的,扣4分。

2.2.4.3  在中标人确定之日起15日内依照《山东省建设工程招标投标书面报告制度实施办法》规定,没有将招投标情况的书面报告及相关资料按时上报的,扣3分。

2.2.4.4  不依法组织评标委员会的,扣3分。

2.2.4.5  代理过程中没有按规定全过程应用“威海市建设工程招标投标网络管理系统”的,扣3分。

2.2.4.6  未签订招标代理委托合同而先行开展业务、未按委托范围开展业务或未按规定进行委托合同备案的,扣2分。

2.2.4.7  招标投标评标档案资料不完备,归档不及时的,扣2分。

2.2.4.8  招标代理活动中,玩忽职守、徇私舞弊,与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公众利益或他人合法权益的,扣5分。

2.2.4.9  因招标代理机构工作失误,而给委托方或投标人造成损失的,扣4分。

2.2.4.10  未在建设行政主管部门的监督下代理工程招标,不服从建设行政主管部门依法进行监督管理的,扣5分。

2.2.4.11代理工程未按规定进建设工程交易中心进行交易的,扣5分。

2.2.4.12  阻碍或不配合执法部门对招标投诉进行调查处理的,扣5分。

2.2.4.13  不挂牌上岗的,每发现一次,扣2分。

2.2.4.14  工程量清单编制不准确,导致工程实施过程中工程量变更以至引起工程造价超出中标价5%以上的,扣3-5分。

2.2.4.15  招标文件编制不规范,未按规定使用国家标准文本的,扣3分。

本项1-15条由招投标管理部门负责扣分记录。

2.2.5  注册造价工程师

2.2.5.1  不在成果文件上加盖注册造价工程师执业专用章的,扣2分。

2.2.5.2  工程造价咨询业务中因失误、失职造成投诉,并经查证属实的,扣3分。

2.2.5.3  泄露标底等技术经济秘密的,扣7分。

2.2.5.4  承接同一工程项目的标底编制及投标报价业务的,扣5分。

2.2.5.5  因工程造价咨询业务中的失误、失职造成投诉,有严重后果和恶劣影响,并经查证属实的,扣5分。

2.2.5.6  在造价咨询业务活动中索贿、受贿或违规向有关单位和企业收取费用的,扣5分。

2.2.5.7  工程量清单编制不准确,导致工程实施过程中工程量变更以至引起工程造价超出中标价5%以上的,扣3-5分。

本项1-7条由质量监督管理部门负责扣分记录。

2.2.6  建设工程质量检测试验机构执业人员

2.2.6.1  不按规范和有关规定要求出具检测试验数据、报告的,扣7分。

2.2.6.2  违反工程建设强制性标准的,扣7分。

2.2.6.3  检测试验人员不具备相应资格的,扣7分。

2.2.6.4  出示假检测试验数据、报告的,扣7-10分。

2.2.6.5  因检测试验原因发生一起四级以下工程安全事故的,扣5分。发生一起四级以上安全事故的,扣7分。恶性事故酌情加扣分。

2.2.6.6  检测内容和方法不规范,检测报告数据及结论的符合性不符合规范的,扣3-6分。

本项1-6条由质量监督管理部门负责扣分记录。

2.2.7  建设工程评标专家(评标委员会成员)

2.2.7.1  私下接触投标人的,扣4分。

2.2.7.2  收受利害关系人的财物或者其他好处的,扣4分。

2.2.7.3  向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其它情况的,扣4分。

2.2.7.4  不能客观公正履行职责的,扣5分。

2.2.7.5  擅离职守,影响评标程序的正常进行的,扣4分。

2.2.7.6  与投标人有利害关系或经济利益关系,应当主动提出回避而未提出的,扣4分。

2.2.7.7  接到评标通知后,无故缺席或委托他人参加评标的,扣4分。

本项1-7条由招投标管理部门负责扣分记录。

2.2.8  施工图审查机构人员

2.2.8.1  未按国家规定的审查内容进行审查,存在错审、漏审的,扣5分。

2.2.8.2  所审查施工图设计深度不够,对工程实施造成不良影响或影响招标时工程量清单编制准确性的,扣3-5分。

2.2.8.3  其它可能影响审查质量的违法违规行为的,扣5分。

本项1-3条由勘察设计管理部门负责扣分记录。

2.2.9  其他负责人及专业人员

对上面未提及的参与工程建设的其他负责人及专业人员,参照本办法相应条款进行管理。

 

 

附件3:                                                                                    (存根联)

建设市场主体不良行为记录通知单

                                  编号:                        

                                            (被记录单位或个人名称):

   不良记录事由:                                   

                                                    

   根据《威海市建设市场信用档案管理办法》的规定,你的行为属于                 不良行为,将依法进行处罚,记录在案并扣除你单位     分,请照相关要求认真整改。

年   月   日

检查人员(签字)              接收人(签字)

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建设市场主体不良行为记录通知单

                                   编号:          

                           (被记录单位或个人名称):

不良记录事由:                                   

                                                    

                                                     

根据《威海市建设市场信用档案管理办法》的规定,你的行为属于                 不良市场行为,将记录在案并扣除你单位       分,请按照相关要求认真整改。

   年   月   日

检查人员(签字)                  接收人(签字)

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